莫天全委员接受《经济观察报》专访，深度解读房地产长效机制

随着房地产调控政策的持续，政府进一步落实“住有所居”战略地位，供应增多以及多元化的渠道开始建立。此种背景下，2018年楼市走向如何？有何机遇？《经济观察报》记者就此采访全国政协委员、房天下董事长莫天全，就城市房价、交易量、城市群等热点进行专业解读。

莫天全：稳房价去库存，三四线城市的开发要有控制

莫天全认为，通过一系列的调控和市场手段，很多城市的房价已经稳定下来，尤其像北上广深这些一线城市，交易量是下降的；至于小城市的房地产市场，基本面在那里，人口增长空间没有一线城市大，“如果不出意外，未来很多小城市的人口肯定会转移到大中城市，因此在去库存的同时，三四线城市的开发要有控制，不能大规模开发没有需求的地方。”

如何保障国民经济增长速度、抑制大城市房价过快上涨，为此莫天全委员提案提出，稳房价的重要方式之一就是城市群。“是的，我认为我们目前的城市群发展还是不太成熟，那么城市群怎么建设呢？我觉得可以通过规划、供给侧改革来推动。”莫天全认为，这个建议的深层次逻辑是，城市群是城市发展的自然规律，它是真正的需求，城市群是供给侧改革的应用场景之一。我们可以围绕一个中心城市，在周边建设多个卫星城，形成城市群，这是现代社会发展的轨迹。“城市群建设有很多好处，其中一个重要部分就是稳房价。”

莫天全认为，城市群建设不仅会吸引各种投资和建设需求，而且不会给国家带来投入的压力，通过用地开发和房屋供给的提升，能够自动抑制房价的过快上涨；其次，城市群的建设有利于城市管理水平和效率的提高。大城市的管理水平和效率往往高于中小城市，城市群内的城市和区域更能整合各种资源、实现资源共享，这也给稳房价带来了保障。最后，国家对城市群的战略支持有助于促进资源的整合再分配，打破行政区域规划限制，将给中小城市带来发展机遇，倒逼大城市疏解部分功能，人才的回流也会在很大程度上保证中小城市房价的相对稳定。

因地制宜实施房地产长效机制

除了城市群，莫天全对《经济观察报》记者表示，他的提案里还有房地产长效机制。他认为，从我国经济面临的挑战来看，宏观上，一个目标是要保障较快的国民经济增长速度；具体到市场上，有一个关系到国计民生的目标就是要抑制大城市房价过快上涨。“宏观和微观层面，房地产调控一定是需要一个长效机制的，比如说租售同权、土地使用权、土地使用年限的事，这些也是长期政策的考量；包括税收、金融政策的支持，这些加起来整个体系才能形成长效机制，为房地产市场健康长期性发展作保障。”

莫天全进一步解读长效机制的内容，他指出，从大的层面上来讲，首先要完善国家和区域两个层面的协调机制，制定相关制度法规保证规划有效衔接与落地；其次要建立和完善城市群区域利益协调与补偿机制，避免地方保护主义；从更细节的层面上看，除了因地制宜、理性引导，更要有长远的规划意识。“一方面要妥善处置城市群发展过程中可能出现的各种社会问题，做到提前预防，及早处理；另一方面注重智慧城市的建设，并统一建设标准，实现在综合平台上互联互通，最大程度提高效率。”