全国政协委员莫天全：租购并举保障“租”有所居

两会期间，针对推进租赁市场的发展再度引发关注。代表委员认为，推进住房屋租赁将成为重点城市楼市调控政策主要方向，房地产行业将从重购轻租到租售并举转变，从而促使房地产真正回归居住属性。

租赁市场有待完善

自2015年住建部发布《住房和城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》以来，关于住房租赁的顶层设计持续出台，住房租赁市场日渐火爆。中国房地产业协会会长刘志峰近日表示，2017年我国住房租赁市场租金规模约为1.3万亿元。

对此，全国政协委员、房天下董事长莫天全接受《21世纪经济报道》记者采访时表示，中国租赁市场规模逐渐扩大的背后，各项配套不完善的现状逐渐暴露出来。“据公开数据显示，只有不到五分之一的中国城市居民选择租房，而在发达国家中有三分之一的人通过租房解决居住问题，租房甚至可以成为很多人一生的居住选择。这一方面是由于置业观的差别，更直接的原因在于发达国家的租房市场相对来说比较完善。”

莫天全认为，中国租房市场尚存在不少问题。首先，租房市场还不完善，尤其很多社会福利是和住房、户籍制度挂钩。其次，租房市场交易监管需要理顺，很多租客经历过部分不良业主、二房东和中介违约、随意涨价、配套老旧、克扣押金等情况。最后，从利益角度来看，租房的诱惑远小于买房，尤其是考虑到近些年来房价的上涨情况。因此对很多有房者来说，与其应对租客，还不如坐等房价上涨，这也影响了租房市场的供给。

如何更好地培育租房市场，莫天全表示，关键加大供给侧改革力度。他提出土地的供给要有保障、及时，另一方面现有房屋的改造也是可以探索的方向。其次，通过对现有市场上的一些房产进行改造，增加这个市场供给，降低群众租房压力。此外，为了更好的培育租赁市场，需要对消费者、尤其是更多年轻人进一步增加对于租房的接受度，逐渐改变传统的购房观念。“随着人们观念的改变和国家政策的引导，我相信未来中国的租房市场将会有很大改善和发展。”

长效机制下形成“租购并举”新格局

为了更好地推进租购并举，国家对推进租赁市场发展的力度在进一步加大。2018年政府工作报告中提出“支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”有业内人士分析认为，加大租赁市场供地力度、多渠道筹措租赁房源、加快形成“租购并举”新格局，中国楼市调控已由单一的政策措施逐渐向建立房地产长效机制过渡。

去年广州政府率先出台“租售同权”政策，提出租房人子女可就近入学，保障租购同权。莫天全认为，“广州政策确保租房者和购房者在教育等市政供应或公共服务上享有同等的权利，这涉及到社会平等权利的问题。国外已有类似的做法，在美国不管租房还是买房，在享受教育和公共服务上都有同等的权利。”

从租购并举、租售同权到共有产权房、公租房，毫无疑问，未来中国“住”的方面必然更加多元化。“房地产调控一定是需要一个长效机制的，这不但是国家层面的政策、同样也是一个行业共识。”莫天全说道。

莫天全表示，长效机制的建立是必须的，长期的政策比如说租售同权、土地使用权、土地使用年限的事，这些也是长期政策的考量；包括税收、金融政策的支持，这些加起来整个体系才能形成长效机制，为房地产市场健康长期性发展作保障。“不管是租购并举还是租售同权，国家是以民生为出发点的，是希望这个市场更加有效，让需要房子的人真正住有所居。”